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留學服務,鋪就成才之路

發布時間:2019-10-15 作者:文|本刊記者 劉曉蕾 來源:中國教育新聞網—神州學人

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改革開放助推留學服務越做越強

1978年7月11日,教育部向中央提交了《關于加大選派留學生的數量的報告》,并于12月26日向美國派出52名中國訪問學者。那時候,負責留學人員集訓和派出任務的部門,正是教育部留學服務中心的前身——成立于1964年的教育部出國留學生集訓辦公室。

短短不到半年的時間,要派出這么大批的留學人員,需要大量的后勤保障工作,當時國內在這方面的服務基本是一片空白。集訓辦公室原有的工作方式,已完全不能適應這突如其來的形勢變化。然而這項工作不能出現絲毫差錯,集訓辦公室的工作人員全力以赴,加班加點地為他們提供高效的服務:機票訂購、代辦護照、行裝置辦、戶口注銷和糧油關系接轉、檢疫和體檢,等等。如果不進行后勤服務的改革,第一批赴美人員是難以如期成行的。

例如訂購機票,現在看來很簡單,上網就可以解決,那時別說網絡,連電話訂票都無法實現,一切聯系只能靠電報。當時中美尚未建交,沒有直航,必須繞道巴黎去紐約。為落實巴黎到紐約那段航班的機票,一等10天無消息的情況下,教育部通過民航局催,集訓辦公室的工作人員在民航大樓心急如焚地蹲守了3天,直到起飛前一天下午5時才拿到機票,第一批赴美留學人員終于按期啟程。

1981年7月,為適應留學工作發展的需要,國務院批準同意在原有基礎上成立教育部出國人員集訓部;1983年國家教委成立后,又更名為國家教委出國留學人員北京集訓部,繼續承擔出國集訓、辦理出國手續和派出事務;自1988年起,集訓部的工作重點開始向留學人員回國工作調配與擇業的雙向選擇服務轉移,鼓勵留學人員回國服務。

鄧小平同志對這項工作十分重視,在1987年北戴河中央政治局常委擴大會議上,小平同志親自提議由國家教委成立一個服務機構,專事留學服務工作,并由主持中央工作的總書記和國家教委主任落實此事。1988年9月12日,小平同志又指出:“我們的留學生有幾萬人,如何創造回來的條件很重要?!?/p>

遵照中央指示精神,同時也為了適應中國體制改革、政府職能轉變和加強留學服務的新形勢,經過1年的籌備,1989年3月31日,國家教委留學服務中心成立,對外稱中國留學服務中心(以下簡稱“中心”)。

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讓更多人順利走出國門

改革開放以來,留學工作取得飛速發展,留學人員隊伍也由改革開放初期的以公派留學人員為主,轉變為公派留學為主導,自費留學為主體的格局。留學服務工作也伴隨著留學工作形勢的變化不斷進行著調整。

派出任務早在集訓辦公室時期就是一項重要工作。中心站在國家急需培養高層次人才的戰略高度,順應出國留學多元化的新形勢,以強烈的使命感和責任感,本著“服務全球學子、成就國際人才”的宗旨,確保一批又一批留學人員從這里走出國門,走向世界。自改革開放以來,中心共為赴100多個國家的30萬名國家公派留學人員辦理了派出手續。

自費留學也是培養人才的重要途徑之一。相對于國家公派留學人員,自費留學人員存在的困難和問題更多,更需要國家提供幫助和服務。曾有一段時間,自費留學中介服務明渠不暢,暗道猖獗。以自費留學人員為侵害對象的欺詐行為時有發生。中心在自費留學服務方面,做出了一些開創性工作,成為自費留學服務領域的典范。例如,自1999年開始,先后在國內幾十個大中城市舉辦24屆中國國際高等教育巡回展;2000年成立中國第一家自費留學中介機構,為自費留學人員提供專業服務;為便于自費留學人員正確選擇留學院校,自2003年起,在教育部國際司的指導下,中心承擔了以教育部的名義公布國外院校名單的工作;為解決自費留學人員的后顧之憂,自1997年起為留學人員提供人事檔案存檔服務,截至2018年共為22余萬出國和歸國留學人員提供此項服務。

早在1978年,集訓辦公室即針對國家公派留學人員開展集訓工作。隨著留學形勢、留學群體的不斷變化,中心的集訓內容也在不斷調整。2009年,中心正式在全國范圍內開展行前培訓工作,如今,培訓內容早已不限于當年的政治培訓,而是涵蓋了愛國主義教育、中國公民海外領事保護、海外安保常識、安全防衛技能培訓、心理健康常識、心理輔導及情緒管理、生理健康保健、預防電信詐騙、行前學術準備、涉外禮儀常識等方方面面,培訓對象也不再局限于公派留學人員,而是向廣大自費留學群體延伸?,F在,平安留學、健康留學、文明留學、成功留學的理念正逐漸深入人心,為廣大學子實現留學夢提供保障。 

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開為國服務之門

當年成立中心的一個重要原因,就是要加強留學回國服務。1989年,中心成立伊始便迅速組織了海外招聘團,把服務工作做到了留學人員面前。這種實實在在的招聘形式當時深受留學人員歡迎,對鼓勵留學人員回國工作或以多種形式為國服務產生了深遠影響。

為了能給留學人員回國工作提供更加高效、便捷的服務,中心自1991年開始,相繼在國內30個省、自治區、直轄市成立了分中心,形成了以主要省市、沿海地區為主,逐步向內地和邊遠地區輻射的國內、國際留學服務工作網絡。

也是自1991年起,中心開始為留學人員提供國(境)外學歷學位認證咨詢服務,涉及全世界125個國家和地區1萬余所院校。中心會對國(境)外頒證機構的資質、證書本身的真偽、國內外學歷學位的對接等方面提供意見和建議,這也成為國內用人單位判斷留學回國人員學歷水平的重要參考。截至2018年底,中心已為超過137萬留學人員提供了國(境)外學歷學位認證服務。2018年1月,中心創新運用“互聯網+留學服務”新模式,實現國(境)外學歷學位認證全流程在線辦理。中心還在探索簡化辦事環節和手續,優化服務流程,明確標準和時限,強化服務意識,拓展服務渠道,創新服務方式,讓留學人員辦事更方便、回國工作創業更順暢。

為提高留學回國人員就業機率,對接社會優質資源,自中共十八大以來,中心舉辦了13屆留學英才招聘會,全國共有近2000家高校、科研單位、企業、金融機構參會,為留學回國人員提供1萬多個就職崗位,3萬多留學回國人員參加應聘,中心每年通過中國留學網向社會發布近百所高校招聘高層次人才信息。

1992年,中心開辟了留學人員為國服務項目,組織在外留學人員回國考察、訪問、講學與合作研究等活動。1996年教育部設立“春暉計劃”項目,資助了大量海外優秀留學人員短期回國工作或為國服務。

1999年,留美博士黃勁、李彥宏、鄧中翰等24名硅谷留學人員受教育部“春暉計劃”資助回到了祖國。正是當年難得的回國考察經歷,使這些海外學者感受到了國家對留學人才的重視和禮遇,更讓他們在日漸強盛的祖國看到了個人發展的機會。

1998年,中心與蘇州高新技術開發區合作,建立了第一家留學人員創業園區。隨后,中心支持國內有關省市建立留學人員創業園,到目前為止,全國共有超過350家各級各類留學人員創業園,為留學人員為國服務、回國創新創業搭建了一個更加廣闊的平臺。

2006年,首屆“春暉杯”中國留學人員創新創業大賽舉辦,自創辦以來,大賽已連續舉辦13屆,共遴選出2528個留學人員創新創業項目。據統計,已有超過448名入圍項目的參賽留學人員順利走上回國創業道路,其中近半數留學人員成功入選國家及地方人才計劃。截至2018年底,運行良好且具有代表性的“春暉杯”落戶企業超過634家,覆蓋了全國25個省、自治區、直轄市的76個城市。大賽已構建起從項目匯聚、遴選、對接到孵化的服務鏈條,鼓勵了一批又一批留學人員回國創新創業,有力促進了新技術、新業態、新模式的發展,為我國產業結構的優化升級作出了應有的貢獻。

服務國家教育對外交流與合作

為加強國際交流與合作,進一步形成全方位、多層次、寬領域的國際教育交流格局服務。中心也積極參與到國際交流與合作中來,引進國外優質教育資源,促進國內外大學的交流與合作。先后與美國、英國、澳大利亞、新西蘭、韓國、日本等17個國家127所大學簽訂了交流合作協議,推動國外大學與中國大學進行交流與合作。

在國際教育交流與合作中,提高留學服務水平是一項重要工作,直接影響著國際教育交流與合作的質量。自2007年起,中心先后與國內18所高校共同建立出國留學培訓基地,與23所高校建立戰略合作伙伴關系,與3所高校共同建立赴俄留學培訓基地,與1所高校共同開展出國留學培訓預科項目。

為了引進國外優質教育資源,培養國內急需的技能型人才,也需要大力促進中外教育合作與交流。為此,中心與英國蘇格蘭學歷管理委員會(SQA)于2003年共同將英國高等教育文憑(AD)項目引入中國。

中外人文交流是國家對外工作的重要組成部分,是夯實中外關系和社會民意基礎、提高我國對外開放水平的重要途徑。中心充分發揮自身特點,積極服務國家高級別人文交流機制。除圓滿完成機制相關活動的工作,在印尼舉辦的第十四屆“留學中國教育展”,被列入第三次中印尼副總理級人文交流機制重要配套活動之一;自2014年至今,連續舉辦4屆的中美青年創客大賽,為中美人文交流高層磋商機制增加了創新亮點。

為擴大中國教育品牌的國際影響力,加強來華留學宣傳和推介力度,打造“留學中國”品牌,自1999年開始,中心先后在30個國家50多個城市舉辦了175場“留學中國教育展”,參展的中國院??傆?906所次,參觀人數累計逾52萬人次。而今,“留學中國教育展”已成為世界了解中國高等教育和外國留學生教育的一個重要窗口。  

為推動落實國家“一帶一路”倡議與人才戰略的實施,助力中國企業國際化的發展需要,自2016年起,中心共舉辦6屆來華留學人才招聘會。230家知名企事業單位參展,提供招聘崗位3200多個,2萬多名來華留學生參加了應聘。

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新中國成立70周年之際,作為國家級專事留學服務工作的教育部留學服務中心,也迎來了成立30周年的美好時刻。30年來,伴隨著改革開放時代留學服務事業的不斷發展和卓有成效,中心自身也在砥礪奮進中不斷成長和發展。如今,中心已成為為留學人員和國內外機構提供出國留學、留學回國、來華留學、國際教育交流與合作等多領域、全方位、一站式服務的全國性機構。

依托70周年歷史積淀,站在30周年新起點,中心將主動適應新形勢,順應新期待,以“互聯網+留學服務”為手段,加快轉變服務方式,優化服務流程,提高服務質量和效率,保障留學人員合法權益,不斷做出新業績,不斷續寫新輝煌。

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